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Mercosur: Nicht alles ist „Gut“

 12. September 2025

Mercosur: Ein Überblick über den südamerikanischen Wirtschaftsblock

Mercosur (spanisch: Mercado Común del Sur, portugiesisch: Mercado Comum do Sul), der „Gemeinsame Markt des Südens“, ist ein lateinamerikanischer Wirtschafts- und politischer Block. Als eine der größten Handelszonen der Welt wurde er 1991 mit dem Ziel gegründet, den freien Handel und die wirtschaftliche Integration seiner Mitgliedstaaten zu fördern. Die Entwicklung und die Verhandlungen über Abkommen, wie das mit der Europäischen Union, sind jedoch von internen Spannungen und globalen Herausforderungen geprägt.

Was ist Mercosur?

Mercosur ist ein Zusammenschluss von Staaten, der die Bewegung von Waren, Dienstleistungen und Produktionsfaktoren sowie die Freizügigkeit von Personen innerhalb der Mitgliedsländer erleichtern soll.

  • Vollmitglieder: Argentinien, Brasilien, Paraguay, Uruguay und seit 2024 auch Bolivien. Venezuela wurde 2016 suspendiert.
  • Assoziierte Staaten: Chile, Kolumbien, Ecuador, Guyana, Peru und Suriname.
  • Struktur: Der Block funktioniert als Zollunion mit einem gemeinsamen Außenzolltarif (CET).

Vorteile und Chancen

Die Schaffung von Mercosur hat eine Reihe von Vorteilen mit sich gebracht, die über den rein wirtschaftlichen Aspekt hinausgehen:

  • Wirtschaftswachstum und Marktintegration: Durch den Abbau von Zöllen und Handelsbarrieren konnten die Mitgliedstaaten ihre interregionale Handelsbeziehungen stärken, was zu einem deutlichen Anstieg des Handelsvolumens führte. Dies ermöglicht es Unternehmen, Zugang zu einem größeren Markt von über 285 Millionen Verbrauchern zu erhalten.
  • Erhöhte Verhandlungsmacht: Als einheitlicher Block verfügen die Mercosur-Länder über eine stärkere Verhandlungsposition in internationalen Handelsabkommen, beispielsweise mit der EU, Kanada oder Südkorea.
  • Gefördertes Investitionsklima: Die Stärkung der regionalen Wirtschaft und die Vereinfachung des Handels haben das Investitionsklima verbessert und ausländische Direktinvestitionen angezogen.
  • Politische Stabilität: Die Organisation wurde auch geschaffen, um die Beziehungen zwischen den einstigen Rivalen Argentinien und Brasilien zu festigen und so zur regionalen Stabilität beizutragen. Die Förderung demokratischer Werte ist eine Grundvoraussetzung für die Mitgliedschaft.

Nachteile und Herausforderungen

Trotz seiner Erfolge steht Mercosur vor erheblichen Problemen, die seine Entwicklung behindern:

  • Interne Konflikte und Protektionismus: Die großen Unterschiede in Größe und wirtschaftlicher Struktur zwischen den Mitgliedern, insbesondere zwischen Brasilien und Argentinien, führen immer wieder zu Spannungen. Die beiden größten Volkswirtschaften neigen dazu, protektionistische Maßnahmen zu ergreifen, um ihre eigenen Industrien zu schützen, was den freien Handel innerhalb des Blocks behindert.
  • Bürokratie und langsame Entscheidungsfindung: Entscheidungen müssen im Konsens getroffen werden, was den Prozess oft verlangsamt. Die Umsetzung von Vereinbarungen in nationales Recht ist ebenfalls ein langwieriger Prozess, der die Wirksamkeit des Blocks einschränkt.
  • Abhängigkeit von Rohstoffexporten: Die Wirtschaft der Mercosur-Staaten ist stark von der Ausfuhr von Rohstoffen abhängig, was die Diversifizierung der regionalen Wirtschaft erschwert.
  • Ungleiche Verteilung der Vorteile: Kleinere Mitgliedstaaten wie Paraguay und Uruguay haben oft das Gefühl, dass ihre Interessen zugunsten der größeren Volkswirtschaften Argentiniens und Brasiliens vernachlässigt werden.

Aktuelle Risiken und die Zukunft

  • Umweltbedenken: Das geplante EU-Mercosur-Abkommen, das nach 25 Jahren Verhandlungen vor der Ratifizierung steht, wird in Europa heftig kritisiert. Umweltorganisationen warnen, dass das Abkommen die Abholzung des Amazonas beschleunigen könnte, da es den Export von Agrarprodukten fördern würde, die auf entwaldeten Flächen angebaut werden. Studien zeigen, dass der Deal die Abholzung um bis zu 25 % erhöhen könnte.
  • Gefahren für die europäische Landwirtschaft: Die europäische Landwirtschaft befürchtet eine unfaire Konkurrenz durch den Zustrom von Agrarprodukten aus Mercosur-Ländern, die weniger strengen Umwelt-, Gesundheits- und Tierschutzstandards unterliegen.
  • Politische Instabilität: Politische Turbulenzen, wie der Regierungswechsel in Argentinien oder die innenpolitische Lage in Brasilien, können die Einheit des Blocks gefährden und gemeinsame Verhandlungen verlangsamen.

Fazit

Mercosur hat sich als wichtiger Akteur in der lateinamerikanischen Integration etabliert und hat den Handel innerhalb des Blocks deutlich gefördert. Dennoch bleiben interne Spannungen, bürokratische Hürden und die Abhängigkeit von globalen Rohstoffpreisen große Herausforderungen. Die Ratifizierung des Abkommens mit der EU hängt maßgeblich davon ab, ob die Umwelt- und Sozialstandards in den Mercosur-Staaten den Bedenken der europäischen Partner gerecht werden können.

Quellen: